Das Gesetzesdekret Nr. 76/2024, das die örtliche Unterbringungsgesetzgebung ändert, wurde im Diário da República veröffentlicht und entzieht Besitzern von Eigentumswohnungen die Befugnisse.
Gemäß dem an diesem Mittwoch (23. Oktober 2024) im Diário da República veröffentlichten Gesetzesdekret können die Gemeinden nun ihre eigenen Verwaltungsvorschriften erlassen, die „die Verfahren und Vorgehensweisen“ für die Tätigkeit der örtlichen Unterbringung (AL) im jeweiligen Gebiet festlegen. Das Gesetzesdekret Nr. 76/2024 tritt am ersten Tag des Monats nach seiner Veröffentlichung, also am 1. November 2024, in Kraft.
Das Gesetz, das die Rechtsordnung für den Betrieb von AL-Einrichtungen ändert, legt fest, dass in Gemeinden mit mehr als tausend AL-Einrichtungen „die Gemeindeversammlung innerhalb eines Zeitraums von maximal 12 Monaten ab dem Datum, an dem die Gemeinde 1.000 Anmeldungen erreicht hat, ausdrücklich darüber entscheiden muss, ob sie die ihr übertragene Regelungsbefugnis ausübt.
Die Regierung hatte bereits ihre Absicht angekündigt, die Befugnisse für die Registrierung lokaler Unterkünfte zu dezentralisieren und die Entscheidung, die örtliche Unterbringung in Wohngebäuden zu beenden, an die Kommunalbehörden zurückzugeben oder, alternativ, nicht die sofortige Aufhebung der örtlichen Beherbergungsanmeldung anordnen und „die Parteien einzuladen, eine Einigung zu erzielen“.
Im Falle einer Löschung der Registrierung legt das Gesetzesdekret die „Bedingungen“ fest, unter denen dies erfolgen kann, die im vorherigen Gesetz nicht festgelegt wurden. Zu diesen Bedingungen gehören unter anderem das Fehlen einer gültigen Pflichtversicherung und die wiederholte und nachgewiesene Praxis von Handlungen, die die normale Nutzung städtischen Eigentums stören.
In dem heute veröffentlichten Gesetzesdekret erhalten die Kommunen „die rechtlichen Instrumente, um über Fragen der Zuweisung, Regulierung, Inspektion und Förderung von Interventionsprozessen in AL-Einheiten zu entscheiden“.
Diese Zuweisung umfasst insbesondere die Festlegung „der Verfahren und Maßnahmen in spezifischen Vorschriften“ und erfolgt „unbeschadet der Befugnisse der Behörde für Ernährung und wirtschaftliche Sicherheit (ASAE) und des portugiesischen Tourismusinstituts“.
Es kann ein „AL-Ombudsmann“ benannt werden
Die Verordnung „kann die Benennung eines ‚AL-Ombudsmanns‘ vorsehen, der die Gemeinde bei der Beilegung von Streitigkeiten zwischen Bewohnern, Eigentümern des Betriebs von AL-Einrichtungen und Eigentumswohnungseigentümern oder nicht interessierten Dritten unterstützt“, legt die Regierung fest.
Konkret stellt die Exekutive fest, dass es Aufgabe dieses Ombudsmanns sein wird, Beschwerden zu bewerten, Empfehlungen auszusprechen und Leitlinien für bewährte Verfahren für die Funktionsweise von AL-Aktivitäten zu genehmigen und umzusetzen.
Die Regierung überprüft auch die Kapazität der AL-Einheiten und legt das Maximum auf neun Räume (wie in der vorherigen Gesetzgebung) und 27 Benutzer (vorherig 30) fest. Darüber hinaus wird die bisher für die „Herberge“ vorgesehene Ausnahme um die Modalität „Zimmer“ erweitert. „Bei entsprechenden Voraussetzungen können in AL-Einheiten Wandel- und/oder Zusatzbetten eingebaut werden, sofern diese insgesamt 50 % der Festbettenzahl nicht überschreiten“, fügt er hinzu.
Im Gesetzesdekret heißt es, dass „es wichtig ist, Bedingungen zu schaffen, damit die Tätigkeit von AL in ausgewogener Weise mit dem Wohnumfeld konsolidiert werden kann, unter Wahrung der Rechte auf Privatinitiative, Privateigentum und Wohnungsbau“.
Im August einigte sich der Nationale Verband portugiesischer Gemeinden (ANMP) darauf, die Befugnisse der Gemeinden bei der Regulierung, Überwachung und Förderung von AL zu stärken, warnte jedoch vor der Notwendigkeit, dies durch wirtschaftliche und finanzielle Ressourcen sowie Schulungen für Dienstleistungen zu begleiten.
„ANMP war sich immer darüber im Klaren, dass es Sache der Kommunen sein musste, das AL-Dossier zu verwalten, die besser über den Wohnbedarf ihrer Bevölkerung und die tatsächliche Nachfrage nach Touristenunterkünften in ihrem Gebiet informiert sind“, heißt es in der befürwortenden Stellungnahme des Verbandes zum Dekret -Gesetz, das das AL-Regime ändert, am 22. August von der Regierung genehmigt und jetzt im Amtsblatt veröffentlicht.
Stand: 23. Oktober 2024
Original Text in portugiesisch
Übersetzung Google Translater